“以房留人”助推稳工扩城 湖南安仁探索农业大县新型城镇化之路
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中新网郴州8月6日电 (鲁毅 陈其中 谭利炳)傍晚时分，湖南郴州安仁县锂锐电子有限公司的谭金金结束工作，骑着电动车回到位于仁城华府的新家。128平方米的商品房，孩子写作业的身影与厨房飘出的饭菜香，勾勒出一个普通务工家庭的安稳日常。
两年前，这样的城市生活对谭金金而言还遥不可及。“在县城里买房，以前根本不敢想。”成为“新市民”的她万分感慨。
谭金金生活的转变，是传统农业大县安仁县破解发展瓶颈的取得成效的一个缩影。安仁县以住房保障为重点，全面优化公共服务，助力农业转移人口市民化，确保“进得来、愿出来、留得住、发展好”，探索破题农业大县新型城镇化之路。
安仁县城一角。张河 摄
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政策精准发力 让务工人员在城市安居
安仁县是湖南省的劳务输出大县，县域产业发展曾长期面临“企业招工难”与“农民进城难”的双重困境：一方面，园区企业为缺工发愁；另一方面，农村劳动力因购房压力对落户城镇望而却步。
面对困境，安仁县委、县政府精准破题，锁定务工人员“住有所居”的核心关切，推出“购房补贴”、保障性住房等住房保障“组合拳”，构建安居保障体系，着力破解企业稳工难、员工购房难等痛点问题，帮助农业转移人口在城市安家落户。
针对园区务工人员，安仁县实施阶梯式“购房补贴”：对在产业园区稳定就业满1年、2年、3年的务工人员，分别给予1万元、2万元、3万元的购房补贴，双职工家庭最高可获6万元。高层次人才及重点企业技术骨干另有5万至10万元专项补贴。
两年前为照顾读书的小孩，从外地返乡就业的谭金金成为政策的第一批受益者。购房补贴申领过程中，安仁县创新采取“园区代办+部门联审”服务模式，实现“一窗受理、即办即付”。“园区代办员全程帮忙跑腿，从交材料到1万元补贴钱到账只用了3个工作日。”谭金金说，这笔“及时雨”不仅助她圆了城市安家梦，更让她彻底打消了外出务工的念头。
对暂无购房能力或购房意愿的群体，该县实行保障兜底，为园区企业配建保障性住房2522套，解决了7500名员工及家属住宿；建设1520套人才公寓，供高层次人才和新入职大学生使用，入住率达100%。
稳岗拓岗协同 夯实安居乐业根基
安居是前提，乐业是根本。安仁县把就业作为推动城镇化的“第一菜单”，加快推进园区建设和工业发展，为农民进城务工提供岗位、创造条件。
安仁县建立企业稳岗奖励制度，对园区企业新增就业稳岗满半年、一年分别奖励400元/人、1000元/人。2023年以来，当地累计发放稳工就业补贴资金570万元。
“十四五”期间，安仁产业开发区企业数量从54家增加到214家，新增岗位9000个，用工人数从3000人增加到10500人；联动建设乡村振兴车间150家，带动就业6500余人；园区排名从全省第128名跃升至第43名，成为全省进步最快的园区之一。
在锂锐电子有限公司的生产车间，总经理唐安社指着忙碌的流水线说：“以前招工难，制约企业发展。如今，在县委县政府的各项补贴奖励措施下，招工难题解决了，企业得以高效运转。”
同时，安仁县联动建设乡村振兴车间150家，带动本地就业6500余人，为农民就近转移提供了坚实平台。
安仁县一园区企业声讯产业生产线。张河 摄
“留人”效应释放 助推稳工扩城
住房与就业政策双管齐下，释放出强大“留人”效应，驱动人口集聚与城市能级提升。
“十四五”期间，安仁县累计发放进城务工人员购房补贴、契税补贴、人才奖补、稳工补贴等资金1800余万元，城区常住人口由13.96万增加到15.64万，城镇化率从46.62%提升至51.02%。
人气聚集激活了城市发展动能。该县商品房去化周期从曾经的“压力位”锐减至8个月，市场供需趋于平衡。据统计，“十四五”期间，全县累计发放各类购房及稳岗补贴超1800万元，直接带动9517套商品房销售。居民“钱袋子”也同步鼓起来，全体居民人均可支配收入从“十四五”初期的20923元增至25195元，年均增长6.4%，2023年与2024年增幅连续居郴州市首位。
公共服务持续升级，安仁县推行“购房即享学位”及务工人员子女就近入学政策，2021年以来解决4000余户随迁子女入学；完成县人民医院、中医院改扩建，新增床位671张；全县32家定点医疗机构实现异地就医结算全覆盖。
从候鸟式务工到扎根式发展，从务工者到城市新主人，谭金金的生活之变，正是安仁县以务实政策破解“稳工难”与“购房难”困局的生动缩影。当住房保障的“安心锁”扣稳了务工者的脚步，当产业发展的“蓄水池”充盈了城市的活力，这座农业大县正走出一条以“安居”引“乐业”、以“留人”促“城兴”的新型城镇化发展之路。(完)
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1987年，张居中带着骨笛去北京鉴定那次，也带上了三片龟甲。他拜访了多位古文字学家，得到三种意见：一种以甲骨文专家胡厚宣为代表，认为就是当时的文字；一种以古文字学家李学勤为代表，认为应该是具有一定原始文字性质的刻划符号；一种以古文字学家裘锡圭为代表，认为只是一种记号。对于贾湖符号是不是文字，暂无定论。不过很多学者认同，贾湖龟甲的功能与殷墟甲骨类似，都是占卜。张居中的观点是，贾湖的契刻符号分记事、记数和占卜三种用途。 经过治疗与休养逐步恢复之后，疫情又让他的海外参赛锻炼之旅不得不中断，但无论是身体的伤病还是外部因素的影响，都没有浇灭张之臻进步的决心。
背景设定
LustinLoveandPleasure未压缩版 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者701例，其中境外输入114例，本土587例（新疆133例，广东61例，湖南43例，四川38例，内蒙古33例，湖北32例，山西31例，浙江27例，云南27例，陕西27例，江苏19例，上海14例，河北13例，甘肃11例，山东9例，广西9例，天津8例，重庆8例，河南7例，安徽6例，贵州6例，西藏6例，宁夏5例，北京4例，黑龙江4例，辽宁3例，吉林3例）。 对贾湖骨笛的研究持续至今。它拉长了中国的音乐史，也为中国考古学带来新鲜的元素，更让我们对远古社会的想象变得具体而鲜活。“当时人们的精神生活应该是比较丰富的，也是很惬意的。虽然物质条件还不太丰富，但远远不是我们想象中贫瘠乏味的原始景象。”中科大科技史与科技考古系教授、贾湖遗址考古发掘领队张居中说。 宁德锂电小镇光储充检智能超充站的建成投用，为当地用户带来更智能、便捷、安全的充电服务的同时，也能进一步完善闽东地区的城市智慧能源服务网络。
小编评测
DesireinPassionandPleasureoriginalversion 贾湖原本是以采集渔猎为生的社会，之所以开始栽培农作物、扩大食物来源，必然是发生了剧烈的环境变化。根据环境考古结果，距今8900年至8700年发生了强低温事件，生活在亚热带与暖温带气候过渡带的贾湖先民，在冬春季获取食物想必变得困难。紧接着，距今8700年至8500年的急剧持续升温，又为稻作农业的产生提供了有利条件，成为解决食物短缺问题的良机。
更新日志
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